«Доходы в бюджет города от промзоны будут сокращаться. Нужны новые предприятия — с применением новых современных технологий»: заместитель мэра Запорожья Валерий Эделев – о перспективах и приоритетах развития города

Валерий Эделев – один из трех заместителей городского головы, сохранивших свои посты после прихода в запорожскую мэрию новой команды, и один из наиболее открытых к общению с прессой городских чиновников высокого уровня (будем рады, если и другие его коллеги продемонстрируют такую открытость). Но интерес Actual.Today к Валерию Эделеву как собеседнику объясняется не только этим: с одной стороны, он на данный момент один из наиболее опытных чиновников, с другой стороны более трех лет был заместителем городского головы в неоднозначный период жизни нашего города при Александре Сине, а при новом мэре в сфере его полномочий оказались вопросы экологии – одной из наиболее острых и проблемных сфер Запорожья.

В первой части интервью Actual.Today Валерий Эделев рассказал:

о приоритетах развития города, 3D-принтерах и обсуждении табуреток с нардепом Петром Сабашуком;
почему и как Владимир Буряк сохранил часть заместителей своего предшественника – Александра Сина;
действительно ли мэрия закрыта для журналистов;
о Стратегии развития города Запорожья и «про колиску української нації».

— Валерий Гаврилович, о нашей с Вами встрече договориться было несложно, тогда как в целом сейчас мэрия довольно закрыта для общения с журналистами. Почему, по Вашему мнению, так происходит?

— Не я формирую внутреннюю политику действующего исполкома городского совета. Но могу заверить: мэр в общении с нами всегда делает акцент на том, что каждый руководитель должен быть профессионально готов общаться с журналистами. Владимир Викторович на это постоянно ориентирует, и зачастую говорит об этом на расширенных заседаниях. Лично я всегда готов общаться с журналистами и стараюсь это делать, если, по моему мнению, они не заангажированы на специально негативную информацию… Есть такая категория журналистов, с которыми бы я не хотел общаться. Впрочем, и отказ стараюсь делать в вежливой форме.

— Трое из семи заместителей мэра сохранили свои должности после смены власти. Это довольно много, если сравнивать в целом с ситуацией по городу: в управлениях и департаментах, райадминистрациях, коммунальных предприятиях сменили почти всех руководителей. Я так понимаю, что после выборов состоялся определенный разговор с мэром: он приводил какие-то аргументы, мотивы, причины, почему вас попросили остаться…

— Да, действительно у нас состоялся такой разговор с Владимиром Буряком, как только он был избран на должность городского головы. Причем он сам зашел ко мне в кабинет, а не вызвал к себе. Мы познакомились, хотя, конечно, уже знали друг о друге. Он представился и сказал, что ему нужно время разобраться в управлении городом: это понятно, работая на заводе, трудно быть в курсе всех городских событий, знать специфику… Поэтому он сказал, что ему нужен месяц-два, чтобы разобраться, заодно предупредил, что внимательно будет смотреть за моей работой и через два месяца он определится, будем ли мы дальше сотрудничать или нет.

Через два месяца уже он меня пригласил к себе в кабинет и сказал, что предлагает мне продолжить работу, только в несколько ином направлении. Так, к примеру, я перестал заниматься коммунальной собственностью и контролем за работой коммунальных рынков. Вместо этого мне было поручено организовать работу по созданию совершенно нового департамента, связанного с оказанием регистрационных услуг, а также продолжить работу по расширению сети центров предоставления админуслуг. Также мне было вменено в обязанность работу с управлениями чрезвычайных ситуаций и экологии. Владимир Буряк сказал: вот это Ваши полномочия, если Вы согласны, я готов с вами работать. Я поблагодарил за доверие и согласился.

— Стратегия развития города Запорожье, принятая в прошлом году — документ важный, но… очень странно написанный. Так, Миссией города почему-то названы: «Запоріжжя — хранитель історичної пам’яті, сакральний центр України, колиска української нації, духовний центр слов’янської цивілізації…». К тому же до сих пор не очень понятно, как были определены сами стратегические цели. Расскажите, как этот процесс происходил.

— Еще при Сине мы получали большое количество критики от общественности, что у нас нет своей стратегии развития города.

Мы могли либо обратиться к известным консалтинговым компаниям, которые в состоянии выполнить эту работу, но при этом мы понимали, что это будет достаточно дорого для бюджета. При этом у нас было предложение от проекта ПРОМІС (Проект міжнародної технічної допомоги «Партнерство для розвитку міст» (Проект ПРОМІС) – Прим. ред.), который предлагал выполнить эту же работу за счет финансовой помощи правительства Канады. Взвесив все «за» и «против», мы приняли решение сотрудничать с проектом ПРОМІС. Я думаю, что было принято верное решение.

Принципиальный подход канадских экспертов: определить основные стратегические цели развития города в процессе диалога с общественностью и органами местного самоуправления. Поэтому была развернута широкая работа фокус-групп, консультаций, сбора статистики — и на основе этого эксперты ПРОМІС писали ту стратегию, которая была впоследствии и принята городским советом.

Данная стратегия, по моему мнению, в некоторой степени носит некий декларативный характер и говорит о том, каким хотят видеть запорожцы наш город через 10 лет. Это некое руководство органам местного самоуправления к действию, общественный заказ жителей власти.

Что можно ещё добавить? Понятно, что жизнь не стоит на месте, меняется законодательная база, экономическая ситуация в стране, город растёт и развивается, поэтому мы предусмотрели, что в этот документ можно, да пожалуй и нужно, вносить правки и изменения, дополнения.

Документ есть, с общественностью стало легче разговаривать: если нас начинают критиковать, мы говорим: этот документ писали в диалоге с вами. Есть такая басня «Слон-живописец». Картина из басни — это наша стратегия, а её герои — наша общественность… Это чтобы было понятно, в каких условиях мы это делали. Мы раз 40 переделывали проект. И каждый раз кто-то депутат вставал и говорил: «Всё хорошо, только вот этого нет…, не плохо было бы добавить…»

Хочу отметить, что самое главное — у нас есть стратегия, с которой можно работать и развивать город.

— Давайте еще раз уточним: «Запоріжжя — … сакральний центр України, колиска української нації, духовний центр слов’янської цивілізації…» — это формулировка общественников, которые участвовали в подготовке стратегии? Ответ на этот вопрос важен, потому что подобные слова в официальном документе, определяющем жизнь современного города, ставят под сомнение адекватное восприятие автором действительности.

— Да, это было требование общественников, конкретно — человека, возглавлявшего на тот момент комитет по вопросам культуры и туризма Общественного совета при Запорожском городском совете. На этой формулировке настаивали очень жестко: вплоть до того, что нас обвиняли в сепаратизме… Как обычно, «не хочешь — значит ты враг народа». Пришлось согласиться.

— Если бы Вы были одним из экспертов консалтинговой компании, который непосредственно писал стратегию, на чем бы Вы делали акцент?

— Считаю, что только ставя перед собой большие цели, можно достичь больших результатов.

Сегодня наша команда выстроила определенные приоритеты, достигнув которых, развитие города сделает значительный шаг вперед.

Это, конечно же, реконструкция и строительство современного аэропорта. Это транспортные ворота в наш город, это развитие туризма.

У нас очень классная программа энергоэффективности. Она уникальна для Украины, прошла практически все экспертизы в Европе и у нас в стране, и многие инвесторы готовы вкладывать под эту программу достаточно большие деньги. Это очень перспективно и в значительной мере даст толчок развитию города. И важно не только, что при реализации мы получим энергоэффективный город, а и то, что громадные финансовые средства, порядка 5 миллиардов евро, зайдут на наш финансовый рынок. В значительной степени эти деньги могут освоить наши запорожские компании, а это наполнение бюджета. Плюс есть вторичный финансовый рынок: работники, которые выполняют эту работу, придут в рестораны, в парикмахерские, в спа-салоны, в магазины, это значительный толчок развитию города.

Третье направление — это вопросы экологии. Они всегда входят в пятерку самых актуальных вопросов, которые выставляют жители города, никто не хочет жить в промзоне — все хотят жить в красивом, развивающемся, экологически благополучном городе. База для этого есть: у нас великолепный остров Хортица, у нас река, прекрасные малые реки — если мы их приведем в порядок, это тоже может быть зоной отдыха, у нас достаточно много скверов… Кстати, сейчас много идет споров вокруг сквера Яланского, но все они слишком заполитизированы. Рядом есть парк Пушкина, из которого вполне можно сделать шикарный парк: там стадион «Строитель» заброшенный, там достаточно много площадей… Сегодня мы строим парк Вознесеновский, где ведутся достаточно большие ландшафтные работы. Парк Победы тоже получил дополнительное развитие, есть планы на возрождение большого озера на территории этого парка. Все работы должны быть закончены до 2020 года. У нас прекрасный ботанический сад, который тоже нужно развивать.

Одним из самых перспективных направлений может стать развитие IT-технологий. За последние 5-6 лет нам удалось заявить о Запорожье как о городе, в котором активно развиваются компании, работающие в этом направлении. Вместе с департаментом образования мы заняты вопросами возможного обучения в старших классах учащихся как уверенных пользователей 3D-принтеров.

Что мы раньше делали на уроках труда? Табуретки, скворечники, молотки… А сейчас? То же самое.

В начале года я подошел к депутату Верховной Рады Петру Сабашуку: «Может, хватит табуретки делать на уроках труда?». Он спрашивает: «У Вас есть какие-то идеи?» Вот смотрите, у нас городской конкурс стартапов выиграла компания, собирающая 3D-принтеры, адаптированные для школьников. Давайте уроки труда будем проводить, обучая ребят работе на этих принтерах! Всем понятно, что через 3-5 лет во многих компаниях: строительных, металлургических, медучреждениях и т. д. — будет применяться подобное оборудование. И тогда будут нужны специалисты, умеющие на нем работать. Где их брать? Да вот они — наши школьники получили уже эти навыки. Эту программу мы запустили и, думаю, уже в этом году получим результат.

На сегодняшний день — хотим мы этого или не хотим — но доходы от предприятий промзоны как от бюджетообразующих площадок будут сокращаться. Скорее всего, на каких-то предприятиях будут сокращаться объемы производства, и им нужна будет какая-то замена. Нужны новые производства, которые будут работать с применением новых современных технологий. Для этого уже сегодня нами закладывается база… Сопротивление ужасное, непонимание. Но я считаю, что это одно из самых перспективных направлений.

Дмитрий Егоров, Алина Кырбыик

Actual.Today

Во второй части интервью Actual.Today Валерий Эделев рассказал: