Конфликт в Энергодаре нарастает. 18 мая руководители четырех коммунальных предприятий города атомщиков провели пресс-конференцию в Запорожье. Профессиональные управленцы и эксперты в специфике работы КП несколько лет успешно работали и развивали коммунальные предприятия, пока не произошла смена власти в конце 2020 года. Новым мером города стал Дмитрий Орлов, а его первым замом небезызвестный в городе политик и экс-регионал с коррупционным следом Иван Самойдюк.
В Энергодаре на руководителей КП совершается системное давление как на “неугодных” для новой власти, фактически ведется политика истребления. Тут и буллинг, неправомерные решения горсовета и назначения мера, незаконный захват предприятий и урезание жизненно необходимого финансирования.
Чтобы заявить о своей позиции и быть услышанными, руководители КП “Коммунальные системы”, КНП “Специализированная медико-санитарная часть”, КП “Единые информационные системы”, КП “Тепловодоканал” пообщались с запорожскими журналистами.
Директора коммунальных предприятий города Энергодара столкнулись с системным давлением на «неугодных». В результате действий мера города Дмитрия Орлова и его первого зама, небезызвестного Ивана Самойдюка, страдают и коммунальные предприятия, и горожане, и трудовые коллективы
Захват в стиле 90-х на КП “Коммунальные системы”:
КП «Коммунальные системы» работает с 2016 года. По словам исполняющего обязанности директора КП Сергея Скорика, в 2018 году на предприятии было всего четыре сотрудника, сейчас – более 140. В их зоне ответственности – электроснабжение и освещение первого и второго микрорайонов, центральные и квартальные дороги, ритуальные услуги.
После смены городской власти в 2020 году финансирование происходит только по защищенным статьям: электричество и зарплата. Фактически нет аварийного запаса топлива, который поможет выполнять ремонты и устранять аварии на электросетях. Отсутствует выделение денег на предприятие.
Внезапно в начале мая мэр города Дмитрий Орлов назначил на КП “КС” временно исполняющим обязанности Анатолия Миронова, хотя внутренним приказом по предприятию и.о. директора на время отсутствия Гринька числится Скорик. 5 мая действующий директор КП почувствовал себя плохо и вышел на больничный.
К нам заявились люди с мэрии: заместители городского головы, советники мэра и люди «спортивной натуры». Они предъявили распоряжение мэра, по которому якобы назначен человек, который не находится в штате и понятия не имеет о целях предприятия. Согласно должностной инструкции и уставу КП, на период отсутствия директора я исполняю его обязанности, но это было проигнорировано, — сказал Сергей Скорик. — Они зашли в отдел кадров и бухгалтерию. Была изъята печать и электронные и казначейские ключи. Происходило уничтожение документов на месте, что было зафиксировано нашим заявлением в полицию. У нас осуществлялось какое-то противостояние. Потом приехал замдиректора по правовым вопросам и с этого момента более или менее ситуация начала выравниваться.
Замдиректора КП «Коммунальные системы» по правовым вопросам Игорь Гребнев откровенно назвал такие действия замдиректора Ивана Самойдюка и мера Дмитрия Орлова «рейдерским захватом».
Це класична схема рейдерського захоплення. Як би це парадоксально не виглядало, рейдерами у нас виступає міська влада, — заявил юрист. – 5-го травня, коли директор підприємства поїхав до лікарні, з’явилось розпорядження міського голови про створення комісії. Ми будемо звертатися до суду для його оскарження. Воно мало на меті те, щоб до КП зайшли депутати, радники мера, особи, які їх супроводжували — так звані «тітушки». Це давало змогу зайти так званому новому незаконно призначеному директору Міронову. Його було призначено в цей же день — 5.05 розпорядженням міського голови. Воно є незаконним, оскільки міський голова відповідно до статуту і своїх посадових обов’язків не має права призначати виконувача обов’язків, коли є діючий директор. В свою чергу, директор має право делегувати свої повноваження, що і було зроблено – він призначив Сергія Скорика виконуючим обов’язків. Водночас робиться розпорядження на Міронова і створення комісії, які заходять і починають активно «окупувати» підприємство.
Урезание властью финансирования больницы и борьба за существование КНП “СМСЧ”
КНП “Специализированная медико-санитарная часть” – это единственный стационар в городе. Как рассказал директор больницы Андрей Бредихин, в медучреждении работают 685 сотрудников. При прошлой власти больница стала одной из 9 опорных больниц области. В январе 20-го года больница стала одной из девяти опорных в области, закупили за деньги города 5 аппаратов ИВЛ, первые 14 концентраторов (на сегодня их уже 34). Город выделил более 10 млн гривен на ремонт приемно-диагностического отделения.
С 1 апреля пришлого года была изменена структура финансирования, теперь оно идет от Национальной службы здоровья Украины (НСЗУ) и дополнительно из городского бюджета. С этим, по словам директора Андрея Бредихина, сейчас наблюдаются очень большие проблемы.
За 2020-й год город инвестировал около 90 млн гривен в больницу СМСЧ. Для сравнения, в 2021 году – порядка 35 млн грн, около 12 млн грн из которых идет на оплату коммунальных услуг.
Сейчас учреждение отказываются финансировать и не разумно задерживают сроки выделения денег, что может напрямую привести к его закрытию.
Начиная с декабря 2020 года, очень мягко и ненавязчиво мне дали понять, что финансирования не будет, сказали, чтобы я работал с Национальной службой здоровья Украины. Таким образом нас профинансировали в первом квартале 2021 года. Но сейчас ситуация следующая: апрель и май мы полностью на финансировании одного источника – Национальной службы здоровья Украины и нам еле хватает на выплату заработной платы. У медперсонала больше нет 25% так называемых «мерских» надбавок», – поделился Андрей Бредихин.
Служба здоровья Украины выдвинула требования для всех больниц: до 1 июля установить минимум два источника бесперебойного питания. Если этого не сделают, то НСЗУ прекратит финансировать больницу, а это более половины бюджета.
Как отметил директор Андрей Бредихин, депутаты и правда проголосовали за выделения денег на источники бесперебойного питания, но это финансирование распределено по месяцам и планируется выделить на СМСЧ на октябрь. То есть фактически, если ничего не поменяется, то больница в Энергодаре останется без денег, медики без зарплат и фактически учреждение рискует закрыться.
Юрист медико-санитарной части Владимир Голищев разделяет это мнение директора КП:
Є підозра, що нинішня влада не тільки хоче позбутися самої лікарні, вона напевно хоче позбутися і директора, тому що намагається звільнити керівника, який повністю справляється зі своїми обов’язками. Для того, щоб перехопити ініціативу, місцева влада в особі міського голови та депутатського корпусу в лютому 21-го року прийняла ряд рішень, якими змінила статути певних підприємств, в тому числі і нашого. Ці статути в деяких нормах суперечать один одному і є незаконними в деяких моментах. Основне, що ними вводиться – це наглядові ради.
Наглядові ради в комунальних підприємствах – це нове в нашому законодавстві. Створення таких наглядових рад потребує виважених рішень, виписаних норм і не може бути допущена жодна помилка. Фактично наглядова рада, з того статуту, що пропанує нам міська влада, перебирає на себе повністю весь спектр повноважень керівника. Та на щастя на сьогодні міська влада так і не спромоглася зареєструвати ці статути у державного реєстратора, і вони не вступили в свою силу, хоча депутатський корпус, який підконтрольний заступнику міського голови Івану Самойдюку, вважає інакше. Вони також прийняли ряд рішень про персональний склад цих рад, вводили в ради деяких депутатів, що викликало конфлікт інтересів, бо депутат не має голосувати за ті рішення, де звучить його прізвище.
Таким чином міський голова і його заступник вводять в оману депутатів. На сьогодні, на скільки мені відомо, є п’ять адміністративних проваджень з приводу конфліктів інтересів. Деякі депутати вже офіційно заявили, що вони не писали згоди на входження в наглядові ради.
Ми як можемо відбиваємось від нападок місцевої влади. Є на сьогодні більше 10 адміністративних проваджень в окружному адміністративному суді щодо оскаржень рішень міської ради і розпоряджень міського голови. Намагаємось діяти в правовому полі і припиняти порушення з боку місцевої влади.
На КП “Единые информационные системы” активный прессинг на директора и “борьба с неугодными”
– Наше предприятие было создана в 2018 году под выполнение программы «Безпечне місто». Сегодня у нас работает 15 человек, создана система видеонаблюдения, которая успешно функционирует. Но как только прошли выборы, директору было сказано: «У вас – три месяца. Затем вашего предприятия не будет», – рассказывает Алексей Соколик, замдириктора предприятия.
На сегодня финансирование КП резко сократилось, с трудом удаётся находить средства на заработную плату. И перспективы у нас – туманные, работники деморализованы.
Директора КП “Водоканал” восстановили, а на роботу ныне “чужака” не пускают
13 мая Жовтневый райсуд Запорожья восстановил Сергея Хорольца в должности директора КП ” Тепловодоканал”. Он планировал приступить к своим обязанностям с 14 мая, но смог проработать лишь один день.
Сергей Хоролец был директором КП в 2019 и 2020 годах. Позже с ним не продлили контракт. Его уволили, когда он был на больничном. Причем, по его словам, сделал это не мэр, как того требует закон, а уже новоназначенный и.о. директора предприятия Александр Кирьяненко. До этого на Хорольца сыпались многочисленные жалобы. Он подозревает, что это было сделано по заказу новых властей.
Городской голова сказал, что я должен зарегистрировать письмо о том, что есть такое решение суда, и он готов выполнять это решение. Я зарегистрировал эти документы… Прошло уже пять дней, хотя решение суда вступает в силу немедленно. Это грубое нарушение трудовых прав и невыполнение решения суда. Сегодня я обратился в полицию. В этом заявлении я указал, что не только городской голова не выполняет решение суда, но и бывший директор КП Кирьяненко, с которым городской голова должен расторгнуть контракт, — рассказывает Сергей Хоролец. — С понедельника на предприятии появилась охранная фирма «Миротворец», эти люди захватили предприятие, по этому поводу я тоже обратился в полицию. Они говорят, что в реестре директором числится якобы он (Кирьяненко), хотя у меня есть приказ, печать и все документы.
Сергей Хоролец утверждает, что его оппоненты различными способами пытаются заблокировать реестр, чтобы затянуть дело:
Это все идет в рамках общей договоренности с городской властью. Соответственно, это умысел… Меня не допускают к работе на предприятии… Также поставили людей из прошлой команды, которые были замешаны в коррупционном скандале. Думаю, соответствующие органы разберутся.
По его словам, на сегодня предприятие находится в критическом состоянии, подготовка к зиме не ведется, нет товарно-материальных ценностей, за 7 месяцев полностью «завалена» работа.
Охрана труда, подготовка к зиме, планы на работу – ничего не делается, — утверждает Хоролец.
Что делают наши депутаты вместе с городской властью? Они выделяют миллионы средств якобы на помощь КП. Делают программу, где погашение – 28-й год. Графиков и планов по выплатам нет… Эти средства можно выделять, если тариф объективный и экономически обоснованный, на сегодня это не так – он не обоснован, не рассчитан, а значит, под него нельзя выделять кредитные средства. Его никто не вернет.
Восстановленный судом директор КП отмечает, что ситуация в городе сложная, руководители КП борятся за свои права и за право существование этих предприятий. В то время, когда заммера одиозный Иван Самойдюк пытается воплотить свои амбициозные планы, незаконно накладывая щупальца на всех и на мера Дмитрия Орлова.
