Береги пенсию смолоду. Как проходит пенсионная реформа в Украине: факты и комментарии

Украина находится на пути реформирования многих систем. Самыми обсуждаемыми в обществе стали медицинская реформа и пенсионная реформа. Люди разных возрастов и профессий критиковали реформы, сетовали на их бессмысленность, а большинство жаловалось, что не понимает, в чем причины проведения реформ и их суть.

В статье:

Путь пенсионной реформы в Украине
Причины перемен в пенсионной системе
Направления и уровни проведения пенсионной реформы
Пенсионный возраст и пенсионный стаж
Как накопить пенсию, работая неофициально

Actual.Today уже писал о проведении медицинской реформы и её тонкостях как для пациентов, так и для медперсонала. Пришло время разобраться с целями, задачами и ожидаемыми результатами пенсионной реформы.

Тише едешь – дальше будешь: путь пенсионной реформы в Украине

Указ президента о пенсионной реформе и трехуровневой пенсионной системе был подписан около 20 лет назад. Все эти годы ведутся дискуссии относительно того, какую модель, опираясь на мировой опыт, лучше всего применить в Украине.

«Система не запускается на год или два, её продумывают со всех сторон, опираясь на опыт соседей, которые это уже сделали, поэтому не факт, что она запустится, как ожидалось, с января 2019», – рассказывает Юлия Кардашева, финансовый консультант страховой компании MetLife Украина.

Группа депутатов в прошлом году подала свой вариант решения проблемы введения обязательной накопительной пенсионной системы №6677. 10 октября закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» опубликован в парламентской газете «Голос України». Отмечается, что документ вступает в силу на следующий день после опубликования. Соответственно 11 октября 2017 года пенсионная реформа вступила в силу.

Если реформы проводят, значит это кому-нибудь нужно: причины перемен в пенсионной системе

«Нынешняя пенсионная система, в первую очередь, не устраивает самих украинцев, а не международные организации», – об этом заявил вице-премьер-министр Украины Павел Розенко в интервью «Цензор.net».

Среди причин проведения пенсионной реформы в Украине можно выделить две основные. Первая заключается в том, что на данный момент среднестатистические пенсионеры находятся за чертой бедности. Об этом также говорил вице-премьер-министр Украины Павел Розенко. Второй причиной является то, что молодые люди, следующие поколения, которые будут выходить на пенсию в Украине, всё чаще жалуются на систему, а определенная часть уклоняется от уплаты взноса в пенсионный фонд. После вступления в силу накопительной системы каждый украинец отчасти сам будет в ответе за сумму выплат после своего же выхода не пенсию.

Состоянием на начало 2018 года в Украине насчитывалось 11 млн 725 тысяч пенсионеров со средним размером месячной пенсии 2479,2 грн, но в зависимости от рода деятельности человека соответственно и выплаты растут. В Запорожской области на начало 2018 года проживало 568,5 тысяч пенсионеров. Средний размер пенсии в области (2681,2 грн) превысил средний по Украине показатель.

Причины проведения Пенсионной реформы в Украине

«Реформа нужна, потому что наполняющих фонд работников на сегодняшний день меньше, чем самих пенсионеров. Этого недостаточно, Украина постоянно берёт деньги взаймы, Пенсионный фонд все время в дефиците. Новая система уже предусматривает именно развитие экономики, т.е. теперь те деньги, которые будут отчисляться, будут работать на нашей стороне, будут вкладываться в развитие нашей экономики. Это пример европейских стран», – объясняет финансовый консультант Юлия Кардашева.

Стоит отметить, что после нововведений в октябре прошлого года произошло заметное повышение пенсий. Так, например, средний размер пенсии в Запорожской области в 2017 году составлял 1902,7 грн, что на 40,9% ниже чем в текущем году. На всеукраинском уровне ситуация аналогичная. В 2017 году среднестатистический украинский пенсионер получал пенсию 1828,3 грн, что на 35,6% меньше чем в 2018.

Сейчас самые высокие пенсии получают судьи в отставке (21693 грн), народные депутаты (15152 грн), герои Украины и другие лица, имеющие заслуги перед страной (13408 грн), летчики-испытатели (11901 грн), прокуроры (9399 грн). По окончанию пенсионной реформы предполагается, что размер пенсии будет меняться в зависимости от стажа и зарплаты, а не от профессии.

Где нет порядка, там не жди успеха: направления и уровни проведения пенсионной реформы

Пенсионная реформа в Украине, как и другие, вводится поэтапно в четырёх направлениях. Проведя индексацию выплат примерно 10 млн обычных пенсионеров в прошлом октябре, в апреле этого года чиновники взялись за перерасчет пенсий военным и автоматизацию работы самого Пенсионного фонда.

Далее в правительстве обещают разработать механизм, позволяющий повысить пенсии тем, кто имел большой стаж, но маленькую зарплату. Это зачастую работники сельского хозяйства, те, кто работал в тени за минимальную зарплату, и прочие.

Четвертое направление заключается в переходе на новый второй уровень пенсионной реформы.

Сейчас Украина всё ещё находится на первом уровне – это солидарная система, когда из зарплаты всех работающих автоматически отчисляются взносы в Пенсионный фонд.

До конца года должен появиться второй уровень пенсионной системы, при котором с зарплат работающих украинцев и их работодателей будут отдельно собираться средства в накопительный фонд. Там будут сами взносы и проценты, которые на них удастся заработать. Проработка и детали нового механизма должны быть завершены в 2018 году, а внедрение второго уровня пенсионной системы намечено на 1 января 2019-го.

«У каждого появится личный счет. Предприятие должно полностью перечислить деньги за всех сотрудников, допустим, 2% с зарплаты (это то, с чего хотят начать). Следит за этим пенсионный фонд, компании по управлению активами и административный офис. Если после проверки, не обнаружены нарушения, эти компании распределяют деньги. Их будут вкладывать в несколько направлений, эти направления тоже должны подтвердиться законом, только в них и никуда больше. Это облигации госзайма – самая неагрессивная и самая стабильная инвестиция, ими пользуются международные компании, работающие на рынке Украины, поскольку оно не может сработать в минус или в ноль, также в ценные бумаги украинские фирм, в развитие компаний. В Америке таким образом развивается Google, Facebook и прочее, теперь это придет к нам. Благодаря этим отчислениям компании будут развиваться, а деньги работать на вкладчиков – будущих пенсионеров», – объясняет Юлия Кардашева.

Будет работать три типа портфелей ценных бумаг – совокупность собранных воедино разных финансовых ценностей, которые служат инструментом для достижения конкретной цели инвестора, в нашем случае достойной пенсии. В портфель могут входить ценные бумаги одного типа (акции) или разные инвестиционные ценности (акции, облигации, депозитные сертификаты, и тому подобное).

Третий уровень пенсионной системы – добровольно-накопительный – в Украине тоже уже давно работает, хотя и не все об этом знают.

«Добровольно-накопительная система – это полисы и депозиты. Также это негосударственные пенсионные фонды. Про последних все знают, но никто не видел, они неактивно ведут свою деятельность, но должны по условиям третьего уровня активизироваться», – рассказывает Юлия Кардашева.

Вне общей индексации остались пенсии военным, поскольку пенсия им назначается по специальному законодательству. К середине апреля, как заявил вице-премьер-министр Павел Розенко, уже 90% из 536 тысяч военных пенсионеров получили перерасчет пенсии. Но если для обычных пенсионеров с 2019 года новым законом предусмотрена автоматическая индексация пенсий, то для военных и прочих силовиков придется писать новый закон.

«Если ты стал участником этого государственного накопления, ты уже не можешь оттуда выйти. Это значит, что у тебя есть свой личный счет, ты можешь его заморозить. Допустим, человек ушел с работы, и не хочет его пополнять – он не будет этого делать, счет будет заморожен и эти деньги ему перечислят только в 65 лет. Но при переезде на ПМЖ в другую страну, ухудшении состояния здоровья эти сбережения могут отдать раньше, а в случае смерти участника выплата идёт наследникам», – объясняет Юлия Кардашева.

Возраст не главное, главное – пенсионный стаж

С пенсионным возрастом дела обстоят неоднозначно, поскольку средняя продолжительность жизни украинца составляет 63-65 лет. Это не дает возможности его поднять.

Согласно закону, в 60 лет смогут выходить на пенсию те, кто по состоянию на 1 января 2018 года заработал 25 лет страхового стажа. В 63 года будут выходить на пенсию те, кто по состоянию на 1 января 2018 года заработал 15 лет страхового стажа. В 65 лет на пенсию отправятся те, кто на 1 января 2019 года получил 15 лет страхового стажа. Необходимый для выхода на пенсию минимальный стаж ежегодно будет увеличиваться на 12 месяцев до достижения размера в 35 лет в 2028 году.

«Если стаж у человека на момент выхода на пенсию меньше 35 лет, ему не платят часть по страховому пособию, только часть из накопительного фонда, то есть пенсионер будет получать 50% от прожиточного минимума, на сегодняшний день это 850 грн», – рассказывает Юлия Кардашева. Эту сумму условно можно будет назвать минимальной пенсией.

Апгрейд пенсионного фонда: автоматизация всех услуг в рамках реформы

В Пенсионном фонде обещают улучшить сервис за счет автоматизации. В частности, за счет создания Единого реестра застрахованных лиц в ПФ, где собрана информация о всех пенсионерах и работающих украинцах (размер пенсии, или пенсионных взносов, трудовой стаж и т.п.). Всего в нем значится около 42 млн человек.

«Эту систему хотят сделать полностью прозрачной, вот поэтому она так долго и готовится, мы не привыкли к этой прозрачности», – говорит Юлия Кардашева.

В результате у нынешних и потенциальных пенсионеров появится возможность:

отслеживать все отчисления в ПФ работодателями;
видеть учтенный трудовой стаж;
получить расчет будущей пенсии;
оформить пенсию в ближайшем отделении ПФ или Центре оказания админуслуг, независимо от места нахождения или регистрации;
получать необходимые справки и прочие документы без посещения отделений ПФ.

Не остаться у разбитого корыта – миссия выполнима: как накопить пенсию, работая неофициально

Всё больше украинцев устраиваются на работу неофициально, не нарабатывая на протяжении жизни стаж, который занимает одно из ключевых мест в новой пенсионной системе. Но они могут получить достойную пенсию. Об этом позаботятся банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды. То есть для работающих неофициально предусмотрен третий уровень реформы – добровольно-накопительная система.

«Эти деньги точно так же работают, развивают экономику страны, тоже есть несколько направлений, в которые вкладывается капитал. Это контролируется международными законами. Это личный выбор каждого, но теперь это перейдет ещё и на государственный уровень», – объясняет Юлия Кардашева.

Финансово-информационный портал Maanimo.com на момент публикации данной статьи предоставлял такие данные о рейтинге страховых компаний Украины в сегменте life-страхования по размерам страховых премий. Однако отметим: хотя пенсионное страхование относится к life-страхованию, не все перечисленные компании готовы предложить своим клиентам решения по пенсионному страхованию. Ниже мы приводим сведения об условиях пенсионного страхования в некоторых компаниях из этого рейтинга. На сайтах этих компаний можно найти пенсионный калькулятор и другие инструменты для расчета пенсий.