Неизвестные министры, МОЗ с Супрун, МВД “как будто без Авакова”? Каким будет будущий Кабмин «слуг народа»? (часть 2)
Информации о составе будущего Кабинета министров, в частности о персоне будущего премьер-министра, много. Даже слишком. Настолько много, что сложить единую «картинку» с каждым днем только сложнее. У команды президента много спикеров, высказывающих иногда диаметрально противоположные мнения. Экспертов, не входящих в эту команду, но делающих прогнозы о составе будущего правительства – ещё больше. Actual.Today попробовал собрать и систематизировать основные имеющиеся на сегодня версии о том, кто войдет в Кабмин и возглавит его. Ранее мы проанализировали кандидатуры, которым прогнозируют премьерство, сегодня рассмотрим претендентов на посты руководителей ключевых министерств.
Как мы уже отмечали ранее, Кабмин официально будет сформирован только с началом работы новой Верховной Рады, однако его состав будет представлен накануне, уверен лидер «Слуги народа» Дмитрий Разумков, а какие-то фамилии «появятся в СМИ» еще раньше.
И действительно, первые фамилии уже начали «появляться».
Так, например, глава избирательного штаба «Слуги народа» Александр Корниенко называет основным кандидатом на пост министра здравоохранения Михаила Радуцкого, основателя клиник «Борис» и с недавних пор внештатного советника президента. В его пользу говорит опыт работы в органах власти – он был заместителем и советником главы Киевской горгосадминистрации – а также тот факт, что серьёзных альтернатив у «Слуги народа» нет. С другой стороны, сам Михаил Радуцкий вроде бы склоняется к работе в парламентском комитете по здравоохранению, а не в министерстве.
Другие претенденты на управление МОЗ, которых озвучивали СМИ и эксперты: директор Института сердца Борис Тодуров, «доктор Комаровский» и нардеп от фракции «Відродження» Андрей Шипко. Впрочем, в самой команде президента эти фамилии не произносят ни публично, ни кулуарно.
Существует незначительная вероятность, что свой пост уже в новом Кабмине сохранит действующий министр Ульяна Супрун – тем более, ей не привыкать быть «и.о.» – в этом статусе она провела несколько последних лет. Например, её сохранение может стать часть договоренностей новой президентской команды с Западом. Однако и сам президент, и упомянутые Радуцкий с Шипко достаточно критиковали Супрун, чтобы мы такой вариант рассматривали только в исключительном случае.
Еще вариант будущего для Министерства здравоохранения – не совсем ожидаемый: объединение с Минсоцполитики. Такую идею высказал секретарь СНБО Александр Данилюк. Если мы вспомним, что его кандидатура всерьёз рассматривается на пост премьера, то и такое мнение должны воспринимать всерьёз. Данилюк сторонник вообще укрупнения министерств. И эта идея находит отклик в команде президента: так, например, заместитель главы Офиса президента Украины Кирилл Тимошенко сообщил о вероятном объединении Министерства культуры, Министерства молодёжи и спорта и Министерства информполитики в одно Министерство гуманитарной политики (его, кстати, может возглавить Владимир Бородянский, руководивший ранее медиахолдингом олигарха Виктора Пинчука). Таким образом, о кандидатурах будущих министров стоит говорить, держа в голове и возможную реорганизацию Кабмина. Таким образом «главным по здравоохранению» вполне может стать человек вообще не из медицины.
Также в «Слуге народа» основным претендентом на пост министра образования уже назвали Сергея Бабака, директора образовательных программ Украинского института будущего и 11-го номера в списке партии. Одновременно с этим источники в «Слуге народа» называют Бабака и главным претендентом на руководство «образовательным» парламентским комитетом. Как и в случае с Радуцким, можно поверить в парламентскую «карьеру» названного эксперта, но нюанс в том, что альтернативных кандидатур такого же веса не называют ни сами партийцы, ни политические аналитики.
В целом, тот факт, что на «зеркальные» министерства и парламентские комитеты в партии якобы рассматривают одних и тех же людей, мог бы свидетельствовать о кадровом голоде. Но президентская команда уже однозначно продемонстрировала, что к «чужим» кадровым ресурсам равнодушна, то есть претендентов и на МОЗ, и на Минобразования, скорее всего, хватает, но нам их пока не показывают «в полный рост».
И, кстати, сам Радуцкий в своём недавнем интервью, возможно, завуалировано сказал об этой же стратегии: «И моя идеология в плане кандидатуры министра (если со мной будут советоваться) – это точно должен быть человек не публичный, без политического бэкграунда». Если такого же мнения придерживается президент и распространяет этот подход на все остальные министерства, то это может многое объяснить: мы получим Кабинет малоизвестных министров, которых команда главы государства посчитает профессионалами в своих сферах.
До сих пор в подвешенном состоянии одно из важнейших министерств – МВД. Пока «рабочей» была версия о сохранении поста за Арсеном Аваковым, об альтернативах можно было особо и не рассуждать: кандидатура поддержана Игорем Коломойским; сам Аваков продемонстрировал свою полную лояльность Зе-команде как после выборов, так и до; что уж говорить о политическом опыте и «хватке» Авакова, да и о влиянии в МВД – никто ранее в Украине 5 лет подряд ведомство не возглавлял…
Но сразу после выборов в команде президента заговорили об отставке Авакова, впоследствии эта информация только подтверждалась. Аваков мог бы (и, видимо, хотел бы) усилить команду Зеленского, но это большой риск для репутации новой власти: получится, что и новая власть делает исключения, получится, что оставили “старое лицо”, да еще и работавшее несколько лет плечом к плечу с как бы главным антагонистом “новых лиц” – президентом Порошенко. Некоторые источники в ведомстве допускают компромиссный вариант, при котором нынешний министр уйдет с поста, но сохранит фактическое влияние на МВД, а его место займет, например, кто-то из нынешних подчиненных. Это, к слову, впишется, и в концепцию правительства без громких имен и политических амбиций.
К тому же, в Украине был опыт участия в управлении государством людей без формальных должностей: в так называемый “стратегический совет” при Порошенко, несколько лет определявший политику Украины, входил не только глава МВД Арсен Аваков, но и Арсений Яценюк – просто за политический вес, даже тогда, когда потерял кресло премьер-министра.
В “Слуге народа” о претендентах на пост руководителя МВД тоже не говорят. Иван Баканов, который мог бы подойти на этот пост по критериям лояльности (друг Зеленского с детства) и компетентности (юридическое образование), ушёл временно (временно ли?) исполнять обязанности руководителя СБУ. В предвыборный период экспертом по правоохранительной системе в партии называли Дениса Монастырского. Сейчас его же рассматривают как возможного главу парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности.
Интересно, что Дениса Монастырского многие СМИ называют человеком, близким к Авакову (хотя и приводят в доказательство этого довольно слабые аргументы). Таким образом назначение министром Дениса Монастырского или других “правоохранительных экспертов” “Слуги народа” может вписаться и в сценарий “МВД как будто без Авакова”.
А вот кто не теряет шансы оставить за собой министерский портфель, так это Оксана Маркарова, возглавляющая Министерство финансов. Меньше ясности с министерством экономики, но, во-первых, его может возглавить и один из нынешних претендентов на премьерство, а во-вторых, и оно находится “под угрозой” слияния с Минфином, если будет реализован план укрупнения министерств.
После победы Владимира Зеленского на президентских выборах из его окружения просачивалась информация о вероятном министре обороны – ожидаемым кандидатом был Иван Апаршин, эксперт тогда еще кандидата в президенты по вопросам безопасности, в прошлом – высокопоставленный сотрудник Минобороны. Сейчас, впрочем, его фамилия вообще не звучит в СМИ в контексте нового Кабмина.
Не исключен вариант назначения Министром обороны и человека, далекого от военного дела, но с опытом в менеджменте. Дело в том, что команда нынешнего президента вскользь, но довольно часто озвучивает идею изменения взаимоотношений между Генштабом и Министерством обороны. Так, Генштаб должен стать исключительно “мозгом армии”, то есть отвечать за действия Вооруженных сил, их подготовку и боеспособность, а Минобороны должно взять на себя все “хозяйственные” вопросы. В этом смысле назначение “невоенного” министра обороны будет в чём-то оправданным и символичным. Называется даже кандидатура экс-министра экономики Айвараса Абромавичуса, которого Зеленский как раз назначил главой наблюдательного совета “Укроборонпрома”. Не для того ли, чтоб присматривался к “оборонке”? Правда, в этом случае не стоит сбрасывать со счетом и Александра Данилюка, вникающего в вопросы безопасности и обороны на посту секретаря СНБО.
Единственный будущий министр, который был известен еще в июне и который по сей день не утратил перспективу войти в Кабмин – Вадим Пристайко, опытный дипломат и глава миссии Украины при НАТО, кандидатуру которого уже в начале июня президент Зеленский подавал Верховной Раде на утверждение, однако поддержку парламента не получил. Кроме того, нет равных по уровню конкурентов на пост министра энергетики у Андрея Геруса, который много лет является одним из наиболее известных энергетических экспертов и присоединился к Зе-команде на самом старте, а сейчас является представителем президента в Кабмине.
В целом, персональный состав и даже структура будущего Кабмина всё ещё остаются под большим вопросом. А если учесть недавнюю историю с “отставкой” Андрея Богдана, то всю информацию, “сливающуюся” из команды президента (а это большая часть всего, что мы знаем о будущем Кабмине) следует ставить под сомнение. Впрочем, кулуарность подбора министров и предыдущие назначения президентской команды говорят всё же о том, что из нового Кабмина попытаются сделать “команду-звезду”, а не “команду звёзд”.
Дмитрий Егоров
для Actual.Today
