“Придется закрывать больницы?”: депутаты Запорожского облсовета подали обращение в ВР и Кабмин относительно увеличения объема дополнительной дотации из госбюджета

Депутаты обратились в Верховную Раду Украины, к Премьер-министру Украины и в Кабинет Министров Украины относительно увеличения объема дополнительной дотации из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения для Запорожской области.

Об этом сегодня, 12 декабря, на сессии облсовета заявил депутат Ярослав Крыль, сообщает корреспондент “Актуально”.

В соответствующем обращении отмечается, что, начиная с 2017 года произошли существенные изменения в финансировании учебных заведений и здравоохранения, которые содержатся из местных бюджетов. Образовательная субвенция, которая до сих пор была направлена на полное содержание общеобразовательных учебных заведений, с 2017 года выделяется только на оплату труда с начислениями педагогических работников. Медицинская субвенция, которая направлена на полное содержание медицинских учреждений, начиная с 2017 года не обеспечивает оплату коммунальных услуг и энергоносителей. Зато из государственного бюджета местным бюджетам с 2017 года выделяется дополнительная дотация на финансирование переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения, а именно на текущее содержание образовательных учреждений и коммунальные услуги и энергоносители учреждений здравоохранения.

Таким образом, вопрос распределения дополнительной дотации между местными бюджетами у депутатов областного совета возникает не впервые. Так, в прошлом году, обеспокоены проблемой уменьшения доли финансового ресурса на содержание учреждений образования и здравоохранения районов и объединенных территориальных громад в 2018 году, депутаты областного совета приняли обращение к Верховной Раде Украины, Премьер-министру Украины и Кабинету Министров Украина по увеличению объема дополнительной дотации из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения для Запорожской области.

В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019» объем дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения для Запорожской области на 2019 было предусмотрено в сумме 603 млн грн, что на 65, 0 млн грн, или на 10% меньше, чем в предыдущем периоде. При этом дополнительная потребность на расходы учебных заведений (кроме заработной платы педагогических работников) и на оплату коммунальных услуг и энергоносителей учреждений здравоохранения в 2019 году составила 568 800 000 грн.

Депутат обратил внимание на то, что согласно предложенному законопроектом для Запорожской области объем вышеупомянутой дополнительной дотации на 2020 год предполагается в сумме 318 900 000 грн, что на 284,0 млн грн, или на 47% меньше, чем в текущем году. При этом дополнительная потребность, рассчитанная на 2020 год, составляет 351 млн грн.

“Только Запорожью на отопление и энергоресусы нужно 450 млн грн. А что будут делать другие города, районы? Что делать, закрывать больницы? Надо посмотреть на проблемы Запорожской области”, – отметил Крыль.

В обращении депутаты отмечают:

“Такое распределение дополнительной дотации, предложенный законопроектом, противоречит требованиям п. 7 ч. 1 ст. 7 главы 2 Бюджетного кодекса Украины относительно принципа субсидиарности, который предполагает, что распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами основывается на необходимости максимально возможного приближения предоставления гарантированных услуг к их непосредственному потребителю. В то же время подчеркиваем, что статьями 22, 49, 53 Конституции Украины регламентировано, что каждый гражданин имеет равные права, в том числе на образование, охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование. Одобренный правительством и представлен для второго чтения в Верховную Раду Украины проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» почти вдвое уменьшает доходы местного самоуправления. Предусмотрен местным бюджетам ресурс не позволит органам местного самоуправления выполнять собственные и делегированные полномочия, сделает невозможным предоставление услуг гражданам на должном уровне.
Учитывая вышесказанное, с целью обеспечения стабильной работы учреждений образования и здравоохранения Запорожской области и недопущения ухудшения качества медицинского обслуживания и образования для жителей области, мы, депутаты Запорожского областного совета, обращаемся с просьбой содействовать решению вопроса о пересмотре и увеличение размера дополнительной дотации из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения для Запорожской области на 351 млн грн путем внесения соответствующих изменений в проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год».