Танцы с «силовиками»: как запорожская власть использует «внимание» правоохранителей к ней

Запорожская городская власть сейчас ведет регулярные «бои» с правоохранителями, переживая суды, обыски и «підозри». Но есть большая вероятность, что эти действия «силовиков» не приведут ни к чему, кроме… усиления команды мэра Владимира Буряка перед местными выборами.

Два самых громких на этот момент эпизода 2020 года, в которых мэрия столкнулась с блюстителями закона — обыски в аэропорту «Запорожье» 17 января и вручение подозрения в коррупционном преступлении директору департамента ЖКХ Сергею Полевому 12 февраля.

Мэр, его команда и широкий союз местных депутатов, который готовится пойти на местные выборы под брендом «Партія Володимира Буряка «Єднання», преподносят происходящее как беспрецедентный случай давления «силовиков» на мэрию. Объясняют они этот прессинг как минимум желанием Киева вывести запорожский аэропорт в концессию. В менее официальных заявлениях (постах, комментариях, статьях в лояльных СМИ) эта же «коалиция» намекает давление столицы с политическими мотивами: мол, перед местными выборами партия «Слуга народа», теряющая свой рейтинг, пытается через «силовиков» приструнить местные «элиты».

Око закона

Вообще-то перманентный «интерес» правоохранителей к нынешней мэрии присутствовал всегда — вне зависимости от ситуации в Киеве и перспективах выборов.

До сих пор у многих в памяти обыски декабря 2017 года. «Весёлые» фантазии СМИ и самих правоохранителей о том, что заммэра Анатолий Пустоваров сбежал от правоохранителей в тапочках в сторону Донецкой области, как-то затмили масштаб следственных действий. Напомним, что тогда одновременно проходили 60 обысков, а следственные действия коснулись и мэрии, и депутатов городского совета, и областных народных избранников. А материалы якобы прослушки с участием политиков и чиновников «крутили» на брифинге в Генпрокуратуре.

Но этот случай был далеко не единственным.

В середине того же 2017 года СБУ проводила обыски в мэрии, подозревая, что кто-то из высокопоставленных чиновников передает какие-то данные в так называемую «ДНР».

Весной 2016 года прокуратура проводила обыски в Департаменте образования и науки, а также на складах одного из подрядчиков.

В 2019-м в отношении «команды Буряка» СБУ вела расследование по подозрению ни много ни мало в госизмене и подкупе избирателей.

Такие «танцы с силовиками» — один из аспектов жизни органов местного самоуправления. Ничего хорошего в этом нет, но реальность такова, что обыски, проверки, допросы и расследования сопровождают работу любого органа, больше сельсовета (но и сельсоветы не исключение). Это смесь из реальной борьбы с коррупцией, политического давления, клановой борьбы и просто «показухи» (автоматчики, поддерживающие следователей в стенах мэрии, выглядят внушительно, но и странно: предполагается, что чиновники будут оказывать вооруженное сопротивление?!). Чего в этой смеси больше? Со стороны разобрать трудно даже в каждой отдельной ситуации.

Но обращает на себя внимание то, что ни следственные действия месячной давности, ни обыски три года назад одинаково не привели ни к каким существенным изменениям. Не то что к наказаниям, но даже к вынужденным увольнениям: все фигуранты тех дел сохранили свои места или по крайней мере продолжали сохранять продолжительное время.

Мэр обращает внимание на то, что недавние обыски в аэропорту связаны с расследованиями многолетней давности (хотя немного манипулирует, так как в расследовании объединены эпизоды разных лет). А мы обратим внимание, что за 5 лет следствие продвинулось только до уровня недавних обысков.

Подготовились заранее

Зато столкновение с правоохранителями оказалось очень кстати в предвыборный год. Ведь всё то, что происходило с местной властью в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах теперь можно преподносить под политическим «соусом».

Оцените, как изменилась даже риторика лично Владимира Буряка. После обысков 2020 года в аэропорту он сказал в частности:

«Не исключаю политических желаний заблокировать работу нашего с вами аэропорта и сорвать пуск нового терминала в марте. Время покажет, но обыски меня не запугают».

После обысков 2017 года у своего заместителя мэр был гораздо сдержаннее:

«Представители правоохранительных органов выполняют свою работу, проводят следственные действия. Не в моих полномочиях комментировать их деятельность».

Обыски в аэропорту стали впоследствии поводом для объединения ранее непримиримых депутатов горсовета в одну широкую коалицию с самим Владимиром Буряком. Как вскоре выяснилось, под объединение уже была готова партия под именным брендом «Партія Володимира Буряка «Єднання».

А ещё позднее запорожские журналисты восстановили и подозрительную хронологию событий. Владимир Буряк предложил объединяться в одну политическую силу почти через две недели после обыска в аэропорту, а партия сменила название и руководство «под Владимира Буряка» за один день до обыска в аэропорту.

Да, и сам городской голова признавался, что следственные действия не стали сюрпризом, то есть в мэрии и около неё их прогнозировали. Но и партии перерегистрируются с новыми названиями и новыми руководителями не за один день. В итоге: партия с посылом «объединения» ради местных интересов рождается немного ранее того, как на свет появляются поводы и для объединения.

Пиар на наручниках

Теперь, благодаря действиям правоохранителей, этому «регионально-политическому» проекту не придется искать объяснения своей программе «по защите запорожцев». «Видите, как Киев на нас давит!», — достаточно будет сказать им. Что они и говорят.

Парадокс в том, что политические дивиденды, как их принято называть, могут идти не в качестве «компенсации» за риск уголовного преследования. Пиариться можно и на фактически разваливающихся делах.

Адвокат, пожелавший сохранить конфиденциальность, рассказал «Актуально», что повышенная активность «силовиков» по какому-либо делу далеко не всегда означает продвижение расследования:

«В таком „турборежиме“ следователи могут провести большое количество действий: обыски, изъятия, даже задержания — с процессуальными ошибками. Впоследствии все эти ошибки только „откатят“ дело назад, так как собранные доказательства не будут признаны судом, да и репутация следствия будет „подмочена“: под сомнение попадут и предыдущие наработки».

Осознанно или случайно допускаются подобные ошибки? По-разному в каждом конкретном деле. В теории это один из способов развалить дело, создавая при этом видимость скрупулезной работы.

За примером тоже далеко ходить не надо. Близкие к мэрии информационные ресурсы, например, распространили в начале февраля сообщение о том, что Жовтневый суд якобы признал обыски в запорожском аэропорту незаконными. На самом деле суд лишь отклонил ходатайство следствия об аресте изъятого во время обыска имущества. Обыск же никто незаконным не признавал. По словам юриста, это может означать, что правоохранители изъяли во время следственных действий больше, чем имели право. Произошло это «случайно», из благих намерений или по каким-то другим причинами, нам неизвестно, но, как видно, даже такая мелочь была использована для пиара городской власти.

Дмитрий Егоров