«Запорожгаз» требует более 10 миллионов гривен на основании спорных экспертиз
Инженер метрологии «Запорожгаза» в ходе обследования счетчика ЛГ-К-150 G-650, установленного по адресу дочернего предприятия (ДП) «Запорожский облавтодор» ОАО «Государственная акционерная компания «Автомобильные дороги Украины», составил акт с рядом замечаний. Счетчик был снят. Предприятие проинформировали о том, что, счетчик отправляют на поверку.
Однако, как оказалось, вместо поверки комиссия из должностных лиц ПАО «Запорожгаз» и ведущего инженера по метрологии ГП «Запорожьестандартметрология» провела экспертизу счетчика, то есть его попросту разобрали, чтобы поискать «нарушения». Неудивительно, что представитель ДП «Запорожский облавтодор» отказался подписывать акты. Ведь нормы Кодекса газораспределительных систем определяют, что экспертиза счетчика может быть инициирована при проверке, если обнаружены нарушения, которые должны быть зафиксированы в «акте о нарушениях». При этом потребитель должен быть извещен о направлении счетчика именно на экспертизу.
Теперь об актах экспертизы и также актах о нарушениях, которые отказался подписать представитель ДП «Запорожский облавтодор». Каждый из них существует в двух редакциях, хотя под одним и тем же номером и от одного и того же числа. Внешний вид счетчика был признан удовлетворительным, заводская пломба и поверочное клеймо не были нарушены. А вот винты крышки счетного механизма, по данным экспертизы, не обеспечивали ее фиксации, на них был намотан уплотняющий материал. На корпусе счетного механизма нашли ушибы и сколы. Но если в первых вариантах актов экспертизы и «о нарушении» было сказано: «обнаружено несанкционированное вмешательство в работу счетчика путем скрытых мероприятий… он работает в нештатном режиме», вторые варианты решили «усилить», вписав еще больше подробностей о винтах и резьбах, которые, по заключению комиссии «Запорожгаза», свидетельствуют о неоднократной разборке счетного механизма.
Общее начисление почти за год, прошедший, как утверждал представитель «Запорожгаза», с последней проверки, составило 10 009 705 грн. ДП «Запорожский облавтодор» оспорило его в суде, указывая на то, что не было предупреждено о проведении именно экспертизы, тем более, что ее выводы изложены в двух редакциях. Оспаривал автодор также попытку «Запорожгаза» отправить на еще одну, судебно-трассологическую экспертизу, счетчик, разобранный комиссией газовщиков, которые в его деталях в свое удовольствие покопались.
Суд первой инстанции отменил назначение оперативно-хозяйственной санкции «Запорожгаза». Не смог доказать обоснованность ее назначения монополист и в апелляционной инстанции. Приходилось уже не раз замечать в ходе анализа деятельности представителей естественных монополий: накладывая даже очень существенные по размеру санкции, они не затрудняют себя строгим соблюдением написанных для них правил и кодексов. Подход обычно силовой: мы считаем, что вы нарушили! Не заплатите – отключим! Но теперь такие ультиматумы означают скорее длинный путь судебных разбирательств, чем беспрекословное пополнение кассы монополиста.
«Запорожгаз» высказал свое мнение «Верховенству права»:
«ПАТ «Запоріжгаз» буде оскаржувати рішення суду у Верховному Суді. Ще раз наголошуємо: було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника цієї компанії шляхом прихованих заходів: на відліковому механізмі гвинти не забезпечували фіксації кришки (на гвинтах намотано ущільнюючий матеріал, не передбачений заводом-виробником), наявні забої та сколи на корпусі відлікового механізму. Лічильник працював в позаштатному режимі і не придатний до подальшої експлуатації».
О решении Верховного Суда читатели будут проинформированы.
Источник: «Верховенство права».
