Строить или не строить: в Запорожье активисты показали, как не нужно проводить общественные слушания

Actual.Today на Facebook
Поделиться:

Вчера, 6 мая, в зале кинотеатра им. Довженко показывали особенное «кино» – там проходили общественные слушания по поводу строительства ТРЦ в сквере Яланского,  между ТЦ «Украина» и цирком. На месте работал корреспондент Actual.Today.

Горсовет уже дал «добро» на строительство сквера – еще в 2008-м

Как известно, бизнесмен и депутат Запорожского горсовета от партии «Наш край» Владимир Кальцев предлагать построить «новый центр города». Это идея не новая. Участок земли напротив «Украины» законно находится в аренде у связанной с ним компании сроком на 49 лет с 2008 года. Еще тогда было известно, что землю предпринимателю дают под строительство «многофункционального торгово-развлекательного комплекса». Другими словами, его планам – больше 10 лет.

Первым, кто обратился в запорожскую мэрию по поводу проведения общественных слушаний по «ТРЦ Кальцева», стала организация «Эко-Центр». Ее глава – активист Павел Панасенко вместе с единомышленниками из запорожской ячейки партии «Сила людей» несколько месяцев проводит активную кампанию против строительства ТРЦ: собирает митинги, обращается в мэрию, установил палаточный городов в сквере и т.д.

После этого представители городской власти создали специальную рабочую группу с членами общественного совета при горисполкоме и Панасенко в ее составе. Назначили дату проведения обсуждения – 6 мая.

На одни слушания – три гетмана

По закону городская власть после обращения общественности и должна организовать проведения слушаний. Казалось бы, очевидное решение: у властей есть все необходимые ресурсы (люди, коммунальные помещения, техника), чтобы провести такое масштабное мероприятие.

В день проведения слушаний с 9 утра в фойе кинотеатра Довженко уже работали столы регистрации. Чтобы получить мандат для голосования, жителю города нужно было зарегистрироваться: указать ФИО и место проживания. Без предъявления каких-либо документов. Отсутствие верификации личности стало главной претензий противников появления ТРЦ. Дескать, массовкой, голосующей в поддержку строительства, могли стать люди, которых специально привезли из других городов. А такие, по словам активистов, были и в немалом количестве. Факт подвоза участников слушаний на арендованных маршрутках был зафиксирован, однако без доказательств подвоза людей именно из других городов.

Вскоре в фойе кинотеатра открылась параллельная регистрация. Активисты «Эко-Центра» на правах инициаторов проведения слушаний выдавали участникам слушаний некие «бюллетени» с двумя вопросами: поддерживаете ли строительство торгового центра и поддерживаете ли возвращение в коммунальную собственность участка земли, арендованного фирмами Кальцева. Регистрация проводилась только после предъявления какого-либо документа, удостоверяющего личность. Впрочем, если за одним столом идентификация не проводилась вовсе, то за вторым идентификацию проводила заинтересованная сторона – противники строительства ТРЦ.

За «мэрским» регистрационным столом выдавали бюллетени на белой бумаге. Людей, получивших такие бюллетени, было около 350, по словам активистов. За регистрационным столом общественных организаций выдавали бюллетени на жёлтой бумаге. Впоследствии противостояние «жёлтых» и «белых» стало ключевым во время слушаний. После жёстких и продолжительных дискуссий голосование проводилось «жёлтыми» бюллетенями. Впрочем, обладатели «белых» бюллетеней по окончанию слушаний заявили, что их права нарушены и что они не признают результаты слушаний. Таким образом, возможно, итог голосования может быть оспорен в будущем.

Позже Павел Панасенко фактически силой занял место председательствующего вместо – представителя общественного совета при горисполкоме – и вместе со своими коллегами начал проводить слушания по своему сценарию. В целом мероприятие, и без того не лучшим образом организованное мэрией, при активном «участии» общественных активистов превратилось в плохо контролируемый процесс. На сцене в рамках «открытого микрофона» выступали противники строительства ТРЦ и те, кто его поддерживает. Первых не ограничивали в высказываниях, вторым – зал кричал «Ганьба» и всячески показывал свое неодобрение.

Общественные слушания по-запорожски: ссоры, крики и потасовки

Во время этой затянувшейся встречи не нашлось времени на презентацию проекта ТРЦ, как это должно быть по регламенту (видеоролик о проекте ТРЦ транслировали в качестве заднего фона для одного из выступавших), и обсуждение его с участниками слушания. Команда проектантов из компании Кальцева мирно сидела на первых рядах, пыталась взять запланированное слово одна из авторов проекта обновления парка Пушкина, но и ее и выступить по сути не дали.

Практически все бюрократические формальности также были нарушены. В начале слушаний из-за требования активистов «не затягивать процедуру» и других условий не были избраны президиум, редакционную и счетную комиссию, секретариат, не утвердили регламент – из-за этого слушания проходили «стихийно».

Голосования «за» и «против» проводили, как на выборах: получившие «жёлтые» бюллетени люди поставили «галочки» по своему усмотрению и отдали их в руки «избирательной комиссии» из числа противников строительства ТРЦ. Мандаты от стола регистрации горсовета в счет не брались: но активисты предлагали обменять их на «жёлтые» бюллетени.

По итогу голосования из 467 голосов 431 был отдан против строительства ТРЦ и за расторжение договора аренды земли с компанией Кальцева. После слушаний обладатели «мэрских» мандатов письменно написали свое решение – «за» или «против» – и оставили свое предложение в специальной урне чиновника Владимира Головешко из управления внутренней политики мэрии.

По его словам, не смотря на неразбериху с мандатами, потасовки на сцене и атмосферу «базара», слушания считаются проведенными. Впрочем, известно, что предложения, высказанные в процессе общественных слушаний, носят, подчеркнем, лишь рекомендательный характер. Позицию общественности должны рассмотреть в мэрии, но окончательное решение, может быть, противникам строительства не понравится.

Михаил Евграфов,

Actual.Today

Мнения

Депутат горсовета от партии УКРОП Михаил Прасол, один из оппонентов строительства ТРЦ и участник прошедших слушаний, в комментарии Actual.Today позитивно оценил, прошедшее мероприятие, ответив активность запорожцев:

«Общественные слушания стали весьма показательными во всей истории о застройке ТРЦ в парке им. Яланского. Более 500 активных жителей Запорожья воскресным утром решили воспользоваться своим правом и независимо высказали свою точку зрения. И это уже большая победа, ведь горожане объединились и показали — вопрос парка важен, запорожцы могут влиять на процессы в городе. Выступали все желающие, были озвучены разные точки зрения, но в основном за сохранение парка вместо постройки торгово-развлекательного центра. Результат слушаний говорит сам за себя – такие цифры и есть мнение запорожцев.

Около полугода я поднимал вопрос о необходимости проведения общественных слушаний. Настаивал, что именно запорожцы должны решать и высказать свою точку зрения, вносить предложения о том, что будет в центре города напротив универмага «Украина» — ТРЦ или парк. На сессиях горсовета только наша фракция УКРОП всё это время голосует против ТРЦ, остальные фракции – не поддерживают».

Совсем другую оценку дали для Actual.Today в пресс-службе компании «Ленд Девелопмент», которая выступает инициатором строительства ТРЦ:

«Так называемые общественные слушания, организованные группой противников проекта «Современный центр города» 6.05.2018 года прошли с абсолютным нарушением общедемократических и этических норм гражданского общества.

Специалисты компании подготовили презентации и документы по проекту об этапах  реализации проекта, технологиях строительства, наполнения ТРЦ и парка и были готовы отвечать на любые вопросы горожан. Вместо конструктивного обсуждения проекта  инициаторы создали конфликтную и неприязненную атмосферу в зале <…> Поскольку нам не была предоставлена возможность рассказать горожанам о сути проекта, а  голосование не проводилось — мы считаем данное мероприятие фарсом, будем выступать с инициативой и требовать  проведения реальных общественных слушаний».

В компании озвучили также встречные обвинения своих оппонентов в фальсификации голосования и подкупе участников слушаний.

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подпишитесь на email-рассылку Actual.Today. Мы не будем беспокоить Вас часто - и только тогда, когда у нас будет для Вас что-то особенно интересное.


Поделиться:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: