Фізики та лірики. Чому об’єднуються ЗНУ та ЗДІА
Нещодавно стало відомо про наміри двох запорізьких вишів об’єднатися – Запорізька державна інженерна академія вирішила приєднатися до Запорізького національного університету. 92,5% учасників зборів трудового колективу ЗДІА підтримали об’єднання із ЗНУ. Широкий загал ця новина здивувала: перше – сам факт об’єднання, друге – виш, з яким «інженерка» вирішила поєднатися. Дехто називав нелогічним об’єднання гуманітарного та технічного навчальних закладів.
Журналісти Actual. Today поспілкувалися з представниками вишів про причини об’єднання, його наслідки для освітнього «клімату» в області, а також про чинники, які вплинули на рішення колективу ЗДІА приєднатися до ЗНУ.
Підступна «мінімалка»
Повідомлення про проблеми та необхідність реорганізувати академію, приєднавши її до іншого навчального закладу, з’явилися ще у 2012 році – однією з основних причин називали «фінансові проблеми». Тоді мова йшла про варіант поєднати «інженерку» з Запорізьким національним технічним університетом.
Однак, справді переломним для навчального закладу у самій ЗДІА називають 2016 рік. Тоді, після різкого підвищення мінімальної заробітної платні та вартості комунальних послуг академія недоотримала значну частину фінансування з бюджету. У «інженерці» говорять, що на той період отримували лише 40-45% відсотків від потреби. У 2016 році ці дані підтверджували і у міністерствах освіти та фінансів, однак тоді йшла мова про те, що усі фінансові питання мають вирішитися до нового року. Проте цього не сталося.
“
На розвиток – нуль, на ремонти – нуль, на усі витрати, буквально на купівлю ганчірок та побутової хімії – нуль …
»
Після підвищення «мінімалки» сталася ще одна проблема – різко зменшилися заробітки академії на контрактниках. Вартість навчання студентів до 2016 року розраховувалась виходячи з розміру мінімальної зарплатні (близько 1,5 тисячі гривень). У 2016 році «мінімалку» збільшили у двічі, але змінити вартість навчання було уже неможливо через умови контракту.
«Ми не можемо збільшити вартість навчання, – говорить ректор ЗДІА Віктор Банах, – бо з 1 по 4 курс вписуємо суму у контракт і можемо її міняти тільки на індекс інфляції. «Мінімалка» у 2016 році виросла удвічі, комунальні платежі виросли теж. Це все не враховувалося у контрактах, за якими навіть зараз навчаються студенти. Ті, хто зараз вчиться на четвертому курсі, навіть не покривають зарплатню викладачів».
Крім того, в академії говорять, що підняти вартість навчання також не можуть через конкуренцію. За словами ректора, за одного студента-бюджетника денної форми навчання бакалаврату держава сплачує 26 тисяч гривень. Але вартість навчання контрактників у ЗДІА – від 8 до 16 тисяч на рік: встановлювати економічно обґрунтовану вартість навчання не є можливим, бо абітурієнти просто не готові сплачувати такі кошти.
Усі ці чинники призвели до появи серйозних фінансових проблем: заборгованості за комунальні послуги та затримки виплати заробітної платні.
“
Все, що заробляємо, йде на виплати заробітних плат та аварійні ремонти …
»
У академії говорять, що сталої суми заборгованості немає – вона плаваюча по різним показникам. Наприклад, борги перед колективом, які свого часу складали 3,2 мільйона гривень, вдалося повністю виплатили. Така ж ситуація із окремими комунальними послугами. У той же час ректор ЗДІА говорить, що зараз у виш «зайшли» вступники і гроші є, але з нового року знову очікують фінансових складнощів.
«На розвиток – нуль, на ремонти – нуль, на усі витрати, буквально на купівлю ганчірок та побутової хімії – нуль. Все, що заробляємо, йде на виплати заробітних плат та аварійні ремонти», – говорить ректор ЗДІА.
Помирай або приєднуйся
Однією з головних причин труднощів ЗДІА у самій академії називають низький престиж технічної освіти. Через це з’являється брак абітурієнтів і, як наслідок, недоотримання коштів від контрактників. Ця ситуація зараз є «буденною» для всіх вишів країни, але особливо сильно впливає на заклади технічної освіти.
Щоб хоч якось виправити ситуацію вони створюють гуманітарні факультети, за рахунок яких і «живуть». Скажімо, у ЗНТУ співвідношення гуманітарних та технічних спеціальностей близько 50/50.
ЗДІА від такого вирішення своїх фінансових проблем відмовилася – залишившись суто технічним вишем. Там з’явилося лише декілька непрофільних спеціальностей, та й ті орієнтовані на обслуговування промислового комплексу.
Таку позицію академії підтримують і у ЗНУ.
«ЗДІА треба віддати належне, – говорить проректор ЗНУ Олександр Гура, – вона цього не зробила (не створила гуманітарних факультетів – прим. ред). Вона залишилася безпосередньо інженерною академією. Трошки «пішли» в економіку, але гуманітарних спеціальностей немає. Через це та загальний занепад престижу технічної освіти і з’явилася проблема із кількістю вступників».
“
… у нашій системі освіти дуже важливо мати елементи рівноваги: зараз технічна освіта не в тренді, але за рік-два-три все може змінитися …
»
За словами ректора ЗДІА, ідея об’єднання з ЗНУ виникла спонтанно.
«На нараді в Києві з приводу перспектив розвитку технічної освіти, ми зрозуміли, що найближчим часом позитивних змін не буде. Там також були ректори ЗНТУ і ЗНУ – була пропозиція зібратися і обговорити проблему, бо треба щось робити. Відгукнувся на цю пропозицію лише Микола Фролов (ректор ЗНУ – прим. ред.), він запропонував просто зустрітися з колективом інженерної академії для того, щоб розказати, що відбувається в державі, які перспективи освіти», – говорить Віктор Банах.
На зустрічі 15 червня Фролов озвучив ідею про об’єднання вишів, і після узгодження її з колективом, почалася підготовка.
«Усіх турбувало: «Їм який зиск?», у них (ЗНУ – прим. ред.) стабільний університет, у них дуже стабільна фінансова ситуація, розвиток. Він (Фролов –прим. ред.) відповів, що у нашій системі освіти дуже важливо мати елементи рівноваги: зараз технічна освіта не в тренді, але за рік-два-три все може змінитися. Гуманітарна освіта зараз «насититься» і буде падіння попиту. Перспектива – це створення універсального закладу вищої освіти», – говорить ректор ЗДІА.
У ЗНУ називають декілька причин об’єднання вишів.
“
Бувають моменти, коли ситуація складається таким чином, що є два виходи: або помираєш, або до когось йдеш …
»
Перша – загальноукраїнська тенденція до укрупнення навчальних закладів для раціоналізації навчального процесу та зменшення фінансового навантаження на бюджет.
Друга – зростання конкуренції між технічними вишами. На усі навчальні заклади технічного спрямування просто не вистачає абітурієнтів.
Третя причина – фінансові проблеми – є наслідком браку вступників.
У ЗДІА також говорять, що з ряду суб’єктивних та об’єктивних причин змушені до когось приєднуватися та загалом підтримують позицію ЗНУ.
«Бувають моменти, коли ситуація складається таким чином, що є два виходи: або помираєш, або до когось йдеш – у нас саме така ситуація», – коментує ректор ЗДІА.
(Не)важкий вибір
Перше питання, яке почало турбувати велику кількість людей – чому ЗНУ? Головним аргументом скептики такого об’єднання називали «нелогічність». Мовляв, яке же можна схрещувати гуманітарний та технічний виші, коли є ЗНТУ і можна організувати такий собі «Запорізький політех».
Основних аргументів на користь ЗНУ у «інженерці» називають два: гроші та люди.
«Йдуть до більш сильного партнера. У ЗНУ і ремонти, і премії. За захист кандидатської дисертації, приміром, 15 тисяч гривень, за докторську – 30 тисяч гривень. У нас люди роблять це за свій кошт – усі поїздки, відрядження. Я, як керівник, хотів би, щоб мій колектив мав такі преференції, – говорить Віктор Банах. – Крім того, є деякі інші ознаки стабільності вишу. Якщо, наприклад, заклад не опалюється взимку – це перший дзвоник, що є проблеми. ЗНТУ уже четвертий рік не опалюється».
Також ректор додає, що альянс із ЗНТУ був би можливий, якби в академії не знали перспективи технічної освіти: вони не дуже райдужні, і в найближчі 5 років позитивні зрушення навряд чи будуть помітні.
“
Йдуть до більш сильного партнера …
»
Інший аргумент керівництва ЗДІА – це можливість збереження колективу в умовах приєднання до ЗНУ. За словами ректора академії, буде страждати лише адміністративна верхівка – викладацький та науковий склад має залишитися майже повністю.
У результаті об’єднання із ЗНУ 75-85% колективу не втрачає роботу, до того ж, викладацький склад зберігається на 90%, говорять у ЗДІА.
У ЗНУ планують приєднати ЗДІА у статусі інженерного інституту зі збереженням усіх кафедр та спеціальностей, а також колективу викладачів.
«У ЗНУ та ЗДІА не відбудеться асиміляції зі зменшенням контингенту студентів та викладачів, – говорить Олександр Гура, проректор ЗНУ. – По-перше – не перетинаються спеціальності. Крім того не буде розчеплення колективу та звільнення – зберігаються усі кафедри та факультети. Цей шлях забезпечить збереження традицій та особливостей організації освітнього процесу».
Також без змін залишиться статус та підпорядкування двох коледжів: металургійного та гідроенергетичного, які сьогодні входять у структуру інженерної академії. Вони залишаться у підпорядкуванні майбутнього інженерного інституту ЗНУ.
Крім того у ЗНУ обіцяють ввести мораторій на звільнення в академії. Однак, можна припустити, що поширюватися він буде лише на викладацький склад та наукових співробітників. А от допоміжний персонал та адміністративні посади, які дублюються у ЗНУ, скоріше за все, скоротять.
Концепція об’єднання, яку публічно представили у ЗНУ, говорить, що повне об’єднання вишів має відбутися у 2021 році. Однак, уже 2019 повинен стати роком «фізичного» об’єднання начальних закладів: реорганізації організаційної та функціональної структур; розробки, узгодження і затвердження освітніх програм, графіку навчального процесу, навчальних планів, формування навантаження на 2019-2020 навчальний рік, забезпечення випуску, підготовки до вступної кампанії.
Максим Савченко, Аліна Кирбиік
Від редакції. Actual.Today продовжить висвітлювати можливе об’єднання двох вишів, зокрема і вплив на цей процес інших структур в освіті, владі та політиці. Крім того, ми відкриті до публікації думок та інформації, що є альтернативними до викладених в цій статті.
