Юридические «пробелы» – на руку рейдеру. Как в Запорожской области борются с рейдерством – интервью начальника управления юстиции
Рейдерство, «злостные алиментщики», буллинг (травля) в школах – эти проблемы в последнее время часто попадают в поле зрения украинцев. И несмотря на их большое различие и специфику, решение всех этих проблем находится в зоне ответственности одной государственной структуры – Министерства юстиции, а также территориальных органов юстиции в регионах. Эти острые вопросы и другие аспекты работы Actual.Today обсудил с начальником Главного территориального управления юстиции в Запорожской области Сергеем Васильцовым.
В первой части интервью мы поговорили о действиях государства по защите детей – как от нерадивых родителей-«алиметщиков», так и от травли сверстников. Во второй части мы затронем темы института частных судебных исполнителей и рейдерства в Запорожской области.
– В 2016 году было принято решение о внедрении института частных исполнителей. На каком этапе сейчас находится процесс формирования частных исполнителей? Как складывается ситуация в Запорожье, есть ли в городе частные исполнители, сколько их?
– С января 2017 года в Украине начала действовать смешанная система исполнительного производства. С того времени принудительно исполнять решения суда и других органов, могут не только государственные, но и частные исполнители.
В Запорожской области на данный момент работает 1 частный исполнитель, координаты которого можно узнать в любом органе государственной исполнительной службы области, суде и на сайтах как Главного территориального управления юстиции в Запорожской области, так и областного Управления государственной исполнительной службы.
Квалификационные экзамены на получение права осуществлять деятельность частного исполнителя проходят регулярно и возможно, количество частных исполнителей скоро увеличится.
– Алгоритм действия человека, изъявила желание стать частным исполнителем. Где этому учат, какие условия и требования к кандидатам?
– Для получения права сдавать этот экзамен, кандидат в частные исполнители обязан соответствовать определённым требованиям (гражданство Украины, возраст-более 25 лет, юридическое образование, отсутствие судимостей и др.), успешно пройти обучение и стажировку.
На данный момент многие вузы открыли курсы для лиц, которые изъявили желание стать частными исполнителями, например, такие курсы функционируют при Институте права и последипломного образования Минюста, Одесской юракадемии.
– Расскажите о ситуации с рейдерством в области. Если судить чисто по информационному пространству позитивной динамики в преодоление рейдерства нет. В последние дни громких случаев попыток рейдерских захватов «как в девяностые» было несколько. Какова официальная оценка: стало это явление проявятся чаще или реже? Какова статистика?
– Запорожский край является аграрным регионом. В погоне за чужим урожаем и землей так называемые рейдеры используют как фальсификацию документов, так и даже силовые методы. Для преодоления и защиты от аграрного рейдерства в Запорожской области, на основании распоряжения председателя Запорожской областной государственной администрации Константина Брыля, функционирует региональный оперативный штаб по противодействию противоправному поглощению и силовому захвату сельскохозяйственных предприятий (аграрному рейдерству).
Антирейдерские аграрные штабы, на сегодняшний день, является примером успешного формата сотрудничества различных государственных органов, объединенных общей целью – защитить аграриев от попыток рейдерских захватов земли или урожая.
Хочу отметить, что в Запорожской области есть отработанный алгоритм действий в случае получения сообщений о попытках рейдерских захватов земель аграриев или собранного ими урожая, а также определены полномочия профильных служб. Организована работа «горячей линии» (+380502863406) для получения сообщений о рейдерских захватах.
За последний месяц в прессе появилось несколько сообщений о рейдерских захватах земель и урожая в Новониколаевском и Веселовском районах нашей области. Но 8 октября состоялось внеочередное заседание антирейдерского штаба, на котором было установлено, что данные конфликтные ситуации не подпадают под признаки рейдерства. Но они подпадают под другие статьи уголовного кодекса и в настоящее время по этим конфликтным ситуациям открыты уголовные производства и проводятся следственные действия.
Официально нашим Антирейдерским штабом зафиксирован один случай рейдерского захвата сельхозпредприятий в Приазовском районе нашего региона. Против рейдеров, которые пытались захватить эти предприятия в начале 2018 года, уже возбуждены уголовные дела, а права владельца этих сельхозпредприятий возобновлены.
Мы должны понимать, что именно благодаря оперативной реакции штабов эта острая конфликтная ситуация сейчас решается в правовом поле, а не силовыми методами.
В результате всех усилий из направлений работы штаба и сложившимся методическим основам противодействия рейдерству следует указать на уменьшение случаев противоправных и силовых захватов сельхозпредприятий, земель, урожая и т. Так, с уверенностью можно сказать, что в Запорожской области сформирован надлежащий механизм противодействия рейдерству: обеспечение координации действий правоохранительных и контролирующих органов, а также органов местного самоуправления; оперативное реагирование на сложные случаи силовых противоправных захватов и нападений; повышение гласности и прозрачности деятельности, освещение случаев рейдерства в средствах массовой информации, привлечение общественности и осуществление общественного надзора за подобными ситуациями.
– Возможно, есть новые, так сказать, «тенденции» в рейдерстве? Какие необходимы меры для преодоления рейдерства?
– В качестве превентивного способа защиты от возможных рейдерских посягательств аграриям следует уделять особое внимание грамотности юридического сопровождения ведения аграрного бизнеса. Любые пробелы в юридической плоскости ведения бизнеса только способствуют рейдеру. Также, считаю, что единство аграриев, взаимодействие последних с органами государственной власти на местах является залогом минимизации, а в будущем – искоренение явления рейдерства. Зная, что на любые действия будет надлежащая и немедленная реакция органов государственной власти, рейдер никогда не пойдет на дерзкие захваты урожая или препятствование ведению работ на земельных участках.
Единство органов государственной власти и аграриев на местах, порядочность последних, юридическая грамотность ведения агробизнеса, умение своевременно пользоваться своими правами, гарантированными государством, эффективность качественного и быстрого реагирования органами государственной власти на факты, содержащие признаки рейдерства – это залог защищенности наших аграриев и уверенности в незыблемости их собственности!
– Регулярно руководство управления проводит прием граждан. Какие проблемы на приемах затрагиваются наиболее часто?
– Чаще всего граждане обращаются по следующим вопросам:
- выполнение решений судов о начислении и уплате определенных выплат (пенсий, пособий и т.д.);
- несогласие граждан с действиями частных или государственных нотариусов;
- несогласие заявителей с действиями государственных регистраторов;
- возврат ошибочно направленных средств;
- получение бесплатной правовой помощи.
